一、研究背景和目的

  “全球服务商计划”是静安区委、区政府学习贯彻党的二十大精神，全力强化城市“四大功能”、大力发展“五型经济”、助力上海打造国内大循环的中心节点和国内国际双循环战略链接的重要抓手。“全球服务商计划”自2019年首次正式提出并发布实施已满三年，亟需多维度、分层次对“全球服务商计划”发展成效进行评估，结合新发展格局下面临的新形势和新要求，提出“全球服务商”的新内涵、新趋势，提出“全球服务商计划”升级版的实施路径。

  2023年3月，受静安区发展和改革委员会委托，我院金融房地产研究所组成课题组开展《对标世界节点城市，深入研究新发展格局下全球服务商计划的发展思路和实施路径》工作，围绕成效评估、内涵趋势、节点城市经验总结等内容开展研究，并探索提出升级版的实施路径，以期通过调整、优化政策举措，使全球服务机构“聚静安、在上海、为全国、链世界”。

  二、研究的主要内容

  深入评估发展成效。“全球服务商计划”近三年实施以来，市级层面的影响力不断提升，“全球服务商计划”列入市十四五规划纲要等市级重点工作，依托进博会等国家战略平台提升影响力，融入服务长三角一体化发展战略提升辐射力；区级层面的引领性持续彰显，全球服务商集中度进一步提高，助力“总部经济”“楼宇经济”持续升级。但是，在政策的制定和推进过程中，全球服务商自身发展也面临瓶颈。

  充分阐释内涵趋势。全球服务商既面临着地缘政治冲突、国际经贸格局重构的新形势，也面临着国家战略、上海大局、静安发展提出的新要求，其内涵进一步丰富扩充，有三大特征，即强核心优势、高效率赋能、高水平联通。通过深入调研服务机构，总结全球服务商发展新趋势，即产品业态强调数字化转型升级、业务领域向绿色低碳和智能智造延伸、聚焦一站式和一条龙服务提供。

  归纳总结发展经验。选取新加坡、中国香港两大世界知名节点城市进行经验总结，包括制定专门政策、税收优惠集聚全球专业服务机构，编制服务指南清单、成立专门机构等营商环境优化举措，推出专门计划助力服务机构开拓海外市场等，为静安进一步提升“全球服务商计划”能级提供了经验和参考。

  探索提出实施路径。基于“全球服务商计划”发展成效评估，结合新加坡等世界节点城市的发展经验，提出“全球服务商计划”升级版的总体目标和实施路径，提出优势巩固提升行动、创新赋能发展行动、高质量走出去行动、区域协调发展行动、发展环境提质行动五大重点行动计划。

  三、研究的主要创新

  1、系统梳理“全球服务商计划”的进展成效和发展问题。分析全球服务商计划实施成效与问题是课题研究的关键基础，课题组通过开展区级、市级部门座谈，拜访全球服务商机构，召开企业、专家座谈，设计企业问卷调查等方法，深入调研实施成效、企业面临的主要瓶颈与困难、对计划的建议与诉求，为丰富全球服务商内涵、确保实施路径的精准性和操作性打下基础。

  2、结合新形势、新内涵提出具有战略性、落地性的升级版实施路径。课题报告结合全球服务商面临的新形势，国家战略、上海大局、静安发展提出的新要求，进一步明确了全球服务商的定义是指具有全球服务网络、赋能本土企业全球化发展的高能级专业服务机构。基于成效评估、经验总结、丰富内涵，课题报告在原有政策基础上提出升级版路径，打响高端专业服务品牌，助力构建新型产业体系，打造跨境出海服务高地，提升专业服务辐射能级，推动资源要素便利流动，进一步提升全球服务商在全球服务网络中的核心竞争力、资源配置力、辐射影响力、品牌引领力。

  2023年11月，静安区发布了课题转化成果《关于实施“全球服务商计划”的若干意见》，提出四项重点任务，新一轮实施意见更好地推动“国际静安”成为国际一流的高能级专业服务枢纽。